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大足民函〔2026〕30号

重庆市大足区民政局

关于区政协第三届委员会第五次会议第117号提案的复函

王敏委员：

您提出的《关于完善农村留守老人居家养老保障体系的提案》（第117号）收悉。经与区卫生健康委沟通对接，现答复如下：

一、聚焦能力提升，夯实基层急救根基

持续推进村卫生室标准化建设，全区村卫生室已实现基础诊疗设备全覆盖。2025年依托医共体“五大共享中心”，为偏远村卫生室动态补充急救药品、简易呼吸气囊等关键设备，补齐急救硬件短板，实现硬件保障全覆盖。针对心梗等突发疾病识别处置，2025年开展村医急救技能专项培训6期，累计覆盖600余人次，村级早期识别、初步处置能力显著提升，筑牢基层急救“第一道防线”，基层医疗技能培训持续强化。
    二、深化结对帮扶，推动优质资源下沉
    按照 “一镇（街道）一中心、一村（社区）一站（点）” 布局要求，持续优化养老服务设施供给，已建成镇街养老服务中心27个、社区养老服务站100个、村级互助养老点201个，城市社区覆盖率达100%，可提供日间照料、康复护理、文化娱乐等 “一站式” 养老服务。同步推进居家养老硬件提质升级，实施居家适老化改造1300户，配套发放适老焕新补贴，重点改善老年人居家出行、洗浴、如厕等安全环境；建成家庭养老床位180张，围绕家庭床位全面开展助餐、助医、助洁、助急、陪护守护等上门服务，让农村留守老人在家就能享受专业、便捷、常态化的养老照护。构建区级医院对口帮扶长效机制，2026年上半年，组织区人民医院、区中医院专家开展下乡巡诊20余次，完成远程心电、影像会诊900余例，扎实落地“基层检查、上级诊断”服务模式，长效机制已建立。
    三、健全应急体系，畅通急救绿色通道
    探索建立“村医首诊+村干部协调+亲属联动”应急响应机制，实现全区“120”急救网络镇街全覆盖，平均急救反应时间压缩至30分钟以内，应急响应效率显著提升。2025年新增了偏远村落急救点2个，同步加强村医与区级急救中心联动演练，确保突发疾病患者30分钟内启动转运，打通急救“最后一公里”。
    四、聚焦重点人群，做实健康服务保障
    2025年全区累计为1541名失能老年人提供健康服务，涵盖失能评估、体格检查、健康咨询、转诊转介等核心内容，切实满足重点人群健康需求，服务落地已见实效；2026年已印发《关于开展2026年失能老年人健康服务行动的通知》，明确持续开展失能老年人健康服务行动，计划服务人数不少于1400名，通过标准化服务流程，保障服务覆盖度与质量。强化经济与服务保障，全面实施中度失能老年人消费补贴项目，精准减轻失能老人及家庭日常照护、医疗消费负担，与健康服务、居家改造、家庭床位等政策形成叠加效应，全方位筑牢老人养老保障网。
    此复函已经龚成华局长审签。对以上答复您有什么意见，请领衔委员填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

                         重庆市大足区民政局

                            2026年5月15日

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联 系 人：徐傲然