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                   同意公开               

大足民函〔2026〕41号

重庆市大足区民政局

关于区三届人大七次会议第2026144号建议办理情况的答复函

谭均代表：

您提出的《关于在乡村成立“留守儿童之家”的建议》（第2026144号）收悉。该建议聚焦留守儿童关爱保护，对完善困境儿童关爱服务体系具有很强的现实意义。经研究，现答复如下：

一、工作推进情况及开展成效

我局深耕未成年人关爱保护主业，已建成区、镇（街）、村（社区）三级关爱服务体系，配齐基层工作力量、夯实阵地服务功能、落实兜底保障政策，依托数智赋能提升服务质效，全区留守儿童关爱保护工作实现常态化、规范化推进。

（一）建强三级体系，夯实基层服务根基。

一是配强工作队伍，健全“区—镇街—村（社区）”三级探访关爱服务网络，配齐27名镇街儿童督导员、308名村（社区）儿童主任，常态化开展排查、监护、帮扶、风控、心理疏导等服务工作，确保关爱工作常态履职。二是不断完善区级未成年人救助保护中心功能，开展心理咨询、团体辅导、临时监护等服务，开通24小时心理援助专线。各镇（街）未成年人保护工作站统筹辖区儿童服务、督导、落实工作；各村（社区）未成年人保护工作室联动儿童之家，常态化开展困境儿童、留守儿童、流动儿童信息建档、走访探视、政策对接等工作。三是同步推动村（社）未保工作室和村（社区）“儿童之家”建设，明确由村（社区）“两委”专职人员兼任儿童主任，实现基层服务“有阵地、有人管”。联动群团部门开展假期托管、课业辅导、文体活动等服务，有效盘活阵地资源，提升综合服务效能。

（二）抓实兜底赋能，筑牢成长安全防线。

我区现有留守儿童6261名，留守儿童中包含了事实无人抚养13人、低保76人、残疾54人等重点困境儿童。我局坚持兜底保障与监护提质并重，全方位防范留守儿童成长风险。一是精准落实福利保障。建立多部门数据共享动态摸排机制，实现政策找人，全年新增困境儿童保障94人、退出73人。足额发放孤儿及事实无人抚养儿童基本生活费926万元，通过福彩圆梦助学工程发放助学金102.3万元，扎实守住困境儿童基本生活、就学保障底线。二是分级开展监护干预。全面落实留守儿童委托监护“两单两书”制度，签约率达100%。完成472户困境儿童家庭监护能力评估，精准识别各类监护风险问题。坚持“一人一策”分级处置，对监护缺失、不当、无力家庭精准开展风险干预、法治宣教和亲子辅导，重点赋能农村隔代监护“重养轻教”等突出问题。

（三）深化数智赋能，构建全链条关爱闭环。

我局推行“人防+技防+心防”工作模式，依托区级未成年人关爱保护平台，搭建智能化、专业化关爱保护体系。依托“千手护蕾”项目，为499名重点留守儿童配备智能关爱设备，开通24小时求助热线。全年主动开展关爱回访770人次、接处求助75次、处置预警信息82条，基层儿童主任累计探访27715人次，构建线上线下联动的动态监测网络。同时统筹民政“足够爱你”“童心相伴”等社工服务项目，2025年开展心理团辅67场、个案服务57人次，有效化解留守儿童、困境儿童心理及成长困境，形成完整服务闭环。

二、下一步工作举措

经核查，您提出的乡村“留守儿童之家”建设功能，与我区现有村（社区）未成年人保护工作室、“儿童之家”服务定位高度契合。下一步，我们将持续推进阵地建设提质增效，依托现有党群服务中心、村（社）关爱阵地、农家书屋等公共资源，发挥民政牵头统筹作用，深化与教育、团委、妇联等部门联动，链接“假期公益托管营”、“渝好爱心妈妈”等项目，推动各类关爱资源向乡村基层倾斜，使其更好承载“留守儿童之家”功能，全力护航我区农村留守儿童健康成长。

此复函已经龚成华局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我局，以便进一步改进我们的工作。

               重庆市大足区民政局

               2026年6月4日

邮政编码：402360

联系电话：19936681693

联 系 人：杨廷辉